Nowy rok budżetowy
Rozpoczął się kolejny rok, w którym zamierzam konsekwentnie realizować Program Rozwoju Gminy Płużnica. Przede mną i przed Radą Gminy stoi sporo wyzwań, ponieważ okoliczności zewnętrzne nie są sprzyjające. Unia Europejska boryka się z kryzysem finansowym i trudno przewidzieć kiedy się on zakończy. Polska musi ograniczyć deficyt finansów publicznych, do którego zalicza się również deficyty gmin.
Jednak występuje wyraźna różnica zdań między rządem a przedstawicielami samorządu terytorialnego odnośnie sposobu w jaki należy tego dokonać. Trwa dyskusja, czy potrzebne jest wprowadzenie tzw. „reguły wydatkowej” oraz czy nie spowoduje ona ograniczenia inwestycji województw, powiatów, miast i gmin. Dlatego też, oprócz realizacji bieżących zadań, niezwykle ważne jest dla mnie prowadzenie działań przyczyniających się do zwiększania dochodów budżetowych. W bieżącym roku powinny się zakończyć przygotowania dwóch inwestycji dotyczących budowy elektrowni wiatrowych. Szacuję, że przy 30 turbinach, dochody gminy wzrosłyby o 10%. Innym kierunkiem prac, jest przygotowanie planów miejscowych pod strefę przemysłową. Ma to być oferta dla firm, zainteresowanych wykorzystaniem bliskości węzła autostradowego. Dodatkowo zamierzymy rozpocząć budowę infrastruktury nad naszymi jeziorami.
Budżet gminy na 2012 rok
Na ostatniej sesji w 2011 r. radni Rady Gminy w Płużnicy uchwali budżet gminy na 2012 rok. Planowane dochody mają wynieść 15 658 748 zł, a wydatki 17 824 410 zł. Prawie co trzecia złotówka przeznaczona zostanie na oświatę i edukację (5 534 452 zł). Na pomoc społeczną wydamy 17% środków (2 960 155 zł), a na drogi gminne aż 15% (2 658 006 zł). Wydatki na administrację publiczną (2 107 634 zł) pozostaną na poziomie zbliżonym do 2011 roku. Jednak w porównaniu z 2011 r. nastąpiła zmiana działu, w którym uwzględniane jest inkaso za pobór podatków. Tak więc wydatek w wysokości 95 000 zł przesunięty został z działu 756 do działu 750. Po tej korekcie łączne wydatki wyniosą 2 202 634 zł, t.j. 12% budżetu. Na projekty dofinansowane ze środków Unii Europejskiej zabezpieczono 9% budżetu (1 620 084 zł), na funkcjonowanie sieci wodociągowej i kanalizacyjnej 6% (1 106 720 zł), a 10% na inne zadania (1 742 359 zł). Szczegółowy wykaz dochodów i wydatków gminy w 2012 roku dołączony został do niniejszego artykułu.
Inwestycje
Blisko jedna czwarta wydatków planowanych w 2012 roku, to inwestycje. Ich łączna wartość wyniesie 4 274 706 zł, w tym 67 513 zł w ramach funduszu sołeckiego. Najważniejszą inwestycją będzie przebudowa drogi gminnej w Płużnicy, biegnącej od Urzędu Gminy, koło GOPS-u do drogi wojewódzkiej nr 548. Kosztorysowa wartość tego przedsięwzięcia to 2 419 649 zł. Kolejne zadanie o łącznej wartości 623 262 zł dotyczy modernizacji budynku byłej szkoły w Orłowie i utworzenia tam Centrum Edukacji Ekologicznej. Ponadto planowany jest zakup samochodu lekkiego dla Ochotniczej Straży Pożarnej (120 000 zł) oraz budowa pomostu nad jeziorem w Wieldządzu (38 901 zł). Na projekty informatyczne wydatkowane zostanie 63 806 zł. Do inwestycji zalicza się także koszty przygotowania dokumentacji dla zadań realizowanych w kolejnych latach. W 2012 roku opracowany zostanie projekt sieci wodociągowej i kanalizacyjnej w Błędowie (30 750 zł), projekt termomodernizacji szkół w Płużnicy i Nowej Wsi Królewskiej, sali gimnastycznej w Płużnicy oraz budynku komunalnego w Goryniu (łącznie 50 000 zł) oraz projekty zagospodarowania plaż w Ostrowie i Wieldządzu (40 000 zł). Ponadto zabezpieczono 46 610 zł na rezerwę na inwestycje i zakupy inwestycyjne, 30 000 zł na wykup gruntów. Nie wiadomo, czy realizowany będzie projekt „Internetowa gmina”. Wydatki w wysokości 744 215 zł miały zostać sfinansowane w 85% z dotacji w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka. Jednakże wniosek został odrzucony na etapie oceny merytorycznej i będziemy składali kolejny w marcu.
Fundusz sołecki
W budżecie zaplanowano również wydatki w wysokości 224 243 zł na fundusz sołecki. O wyborze konkretnych zadań w poszczególnych sołectwach decydowali mieszkańcy na zebraniach wiejskich we wrześniu 2011 roku. Szczegółowy wykaz publikowany był w listopadowym wydaniu Informatora Płużnickiego. W ramach zadań realizowanych przez sołectwa, 30% wydatków w kwocie 67 513 zł ma charakter wydatków inwestycyjnych. Są to następujące przedsięwzięcia: plac zabaw w Mgowie (12 503 zł), plac zabaw w Orłowie (8 940 zł), montaż klimatyzacji w Nowej Wsi Królewskiej (10 000 zł), wymiana okien w świetlicy w Józefkowie (4 700 zł), przebudowa świetlicy w Wiewiórkach (8 000 zł), przebudowa świetlicy w Bielawach (5 504 zł) oraz modernizacja boisk sportowych w Działowie, Płąchawach i Józefkowie (17 866 zł).
Ochotnicze Straże Pożarne
Zgodnie z art. 32 ust. 2 ustawy o ochronie przeciwpożarowej koszty wyposażenia, utrzymania, wyszkolenia i zapewnienia gotowości bojowej ochotniczej straży pożarnej ponosi gmina. W projekcie budżetu gminy na 2011 r. zatwierdzonym przez mojego poprzednika, na działalność OSP zaplanowano 75 400 zł. W budżecie na 2012 r. planowane wydatki zostały zwiększone w stosunku do roku poprzedniego o 4,77% do kwoty 79 000 zł. Ponadto dzięki utworzeniu funduszu sołeckiego, mieszkańcy mieli możliwość przekazania dodatkowych środków na funkcjonowanie OSP. Z tego źródła na ochronę przeciwpożarową przeznaczono 11 600 zł. Strażacy będą mieli, więc do dyspozycji budżet w wysokości 90 600 zł. Ponadto wspólnie z radnymi przyjęliśmy do realizacji wniosek Prezydium Zarządu Gminnego OSP i w bieżącym roku zakupiony zostanie samochód lekki o wartości 170 000 zł, z czego wydatek gminy wyniesie 120 000 zł. Łącznie środki przeznaczone na OSP w 2012 roku wyniosą 210 600 zł i będą najwyższe od pięciu lat. Dodatkowo z mojej inicjatywy w ramach Lokalnej Grupy Rybackiej „Rybak” złożony został wniosek na zakup silnika do motorówki oraz strojów niezatapialnych dla jednostki z Płużnicy. Sprzęt o wartości 22 000 zł będzie wykorzystywany do zabezpieczenia naszych jezior.
Współpraca gminy ze strażakami nie ogranicza się do zadań związanych z działalnością bojową. Przykładowo w 2011 r. zorganizowaliśmy przyjazd i pobyt grupy 75 młodych ochotników z Hagen. W przedsięwzięciu uczestniczyło także 40 przedstawicielek i przedstawicieli drużyn młodzieżowych OSP z terenu gminy. Łączne nakłady na ten cel wyniosły 19 872,16 zł. W 2012 roku również zamierzamy wymieniać doświadczenie z naszą gminą partnerską z Niemiec, w tym w szczególności te dotyczące straży pożarnych.