Sprawozdanie z działań samorządu Gminy Płużnica
Szanowni Mieszkańcy Gminy Płużnica,
Minęły dwa lata od wyborów samorządowych. Połowa kadencji jest dobrym momentem, aby przeanalizować dotychczasowe działania. Pierwsze dwa lata mojej pracy były okresem wdrażania nowych rozwiązań organizacyjnych i jednoczesnego przygotowywania nowych zadań inwestycyjnych.
Działania te okazały się bardzo czasochłonne, gdyż zastana przeze mnie struktura urzędu gminy była mało efektywna. Bazowała na samodzielnych stanowiskach pracy. Ponadto zakresy obowiązków niektórych pracowników nie były dostosowane do realiów funkcjonowania gminy. Przykładowo, tak istotne zadania jak pozyskiwanie i rozliczanie środków zewnętrznych, przetargi, przygotowanie i nadzór inwestycji oraz planowanie przestrzenne skupione były na jednym stanowisku pracy.
W celu zapewnienia skutecznego pozyskiwania i rozliczania środków z Unii Europejskiej na jak największą ilość zadań, niezbędne było stworzenie profesjonalnego zespołu. Ponieważ w przypadku inwestycji najdłuższym etapem jest ich przygotowanie, efekty tych zmian będą widoczne w pełni w latach 2013-2014. Na ten okres zaplanowano inwestycje o wartości kosztorysowej ponad 24 mln zł.
W latach 2011-2012 zrealizowaliśmy inwestycje o łącznej wartości 3,43 mln zł (Tabela 1). Dla porównania w poprzedniej kadencji samorządu, w latach 2007-2010, wydatki inwestycyjne wyniosły 4,96 mln zł. W okresie sprawozdawczym intensywnie pracowaliśmy nad dokumentacją projektową (Tabela 2). Opracowaliśmy ją dla 12 zadań o wartości 18,70 mln zł. Jednocześnie rozpoczęliśmy prace nad dokumentacją 4 kolejnych zadań o wartości 13,73 mln zł. Na część przedsięwzięć zapewnione zostało finansowanie ze środków zewnętrznych (Tabela 3). Pozyskaliśmy dotacje w wysokości 4,56 mln zł na realizację 7 projektów. Kolejnych 5 wniosków, na kwotę 1,99 mln zł, czeka na rozpatrzenie.
Poza inwestycjami, realizowane były również inne przedsięwzięcia. W tym zakresie także czyniliśmy starania, aby pozyskać jak najwięcej środków zewnętrznych. Na siedem przygotowanych projektów pozyskaliśmy dotacje w łącznej wysokości 1,18 mln zł.
W przeciągu ostatnich dwóch lat w gminie Płużnica zaszło szereg zmian, które inicjowane były przez nowe władze samorządowe. Wśród najważniejszych zadań, które zostały zrealizowane można wymienić:
- Opracowanie i przyjęcie Strategii Rozwoju Gminy Płużnica do 2020 roku.
- Wzmocnienie roli sołectw, poprzez:
- utworzenie 4 nowych sołectw - Działowo, Goryń, Mgowo i Orłowo,
- utworzenie Funduszu sołeckiego i przeznaczenie na ten cel 225 000 zł w 2012 roku i 262 670 zł w 2013 roku.
- Rozwój edukacji najmłodszych dzieci, poprzez:
-
- utworzenie w 2011 r. przedszkola w Płąchawach,
- uruchomienie w 2012 roku pierwszego w powiecie żłobka,
- Rozpoczęcie działalności nowych jednostek organizacyjnych:
-
- utworzenie straży gminnej,
- utworzenie Rady Pożytku Publicznego,
- wznowienie działalności Młodzieżowej Rady Gminy Płużnica,
- przeniesienie siedziby Lokalnej Grupy Rybackiej "Rybak" z Chełmży do Płużnicy,
- utworzenie Centrum Edukacji Ekologicznej w Orłowie.
- Wprowadzenie zmian organizacyjnych w Urzędzie Gminy, w tym:
-
- zmiana struktury organizacyjnej urzędu,
- uzyskanie certyfikatu potwierdzającego, iż system zarządzania spełnia wymagania Normy PN:EN ISO 9001:2009,
- wdrożenie kontroli zarządczej,
- zmiany godzin pracy Urzędu Gminy w celu zwiększenia dostępności dla mieszkańców,
- wprowadzenie stałego dyżuru wójta,
- udostępnienie w Internecie szczegółowego kalendarza pracy wójta.
- Podjęcie działań dotyczących rynku pracy, w tym:
-
- nawiązanie współpracy z Centrum Edukacyjnym Abak i realizacja w partnerstwie projektu, w ramach którego 50 mieszkańców gminy odbędzie 4-miesięczne staże zawodowe.
- Rozwój sportu, poprzez:
-
- finansowanie działalności Uczniowskiego Klubu Sportowego,
- finansowanie zajęć sportowych z GKRPA,
- rozpoczęcie organizacji: Gminnej Ligi Halowej Piłki Nożnej, Gminnej Liga Piłki Siatkowej, Gminnej Ligi Tenisa Stołowego.
- Przygotowanie oferty dla inwestorów, w tym:
-
- uzyskanie certyfikatu „Gmina Fair Play 2012 - Certyfikowana Lokalizacja Inwestycji”,
- zamieszczenie ofert dla inwestorów na portalu Investing Poland oraz Invest in Kujawsko-Pomorskie.
- Upowszechnienie konsultacji społecznych, poprzez:
-
- organizowanie otwartych dla wszystkich mieszkańców konsultacji społecznych ważnych decyzji i projektów inwestycji,
- współpracę z Młodzieżową Radą Gminy Płużnica.
- Podział gminy na nowe, jednomandatowe okręgi wyborcze w wyborach do Rady Gminy.
- Przygotowanie wprowadzenia w życie tzw. rewolucji śmieciowej.
Wskazane działania w większości dotyczą przyjętego na początku kadencji „Programu Rozwoju Gminy Płużnica”, który konsekwentnie jest realizowany (Tabela 4).
Serdecznie zapraszam wszystkich Mieszkańców Gminy Płużnica na zebrania sołeckie podczas, których będziemy mogli wspólnie przeanalizować opisane w niniejszym sprawozdaniu działania. Będzie to również dobra okazja do przedstawienia zamierzeń na 2013 rok i dyskusji nad bieżącymi problemami. Spotkania odbędą się we wszystkich miejscowościach w terminie do 11 lutego do 6 marca.
Wójt Gminy Płużnica
Tabela 1. Inwestycje zrealizowane przez gminę Płużnica w latach 2011-2012*
|
Nazwa i wartość zadania netto |
|
Kontynuacja rozbudowy stacji uzdatniania wody w miejscowości Mgowo Wydatki: 955 572,72 zł |
|
Przebudowa 2 km odcinka drogi Nowa Wieś Królewska - Czaple o nawierzchni bitumicznej Wydatki: 892 144,36 zł |
|
Przebudowa i wyposażenie budynków poszkolnych na ośrodek szkoleniowy - Centrum Edukacji Ekologicznej w Orłowie Wydatki: 330 596,00 zł |
|
Budowa centrum rekreacyjno-sportowego w Nowej Wsi Królewskiej Wydatki: 283 614,18 zł |
|
Zmiana sposobu użytkowania budynków poszkolnych na ośrodek szkoleniowo-wypoczynkowy w Orłowie – etap II Wydatki: 143 079,00 zł |
|
Remont pomieszczeń w Szkole Podstawowej w Płużnicy Filia Wiewiórki Wydatki: 141 683,45 zł |
|
Zakup samochodu chemiczno-ekologicznego Wydatki: 114 200,00 zł |
|
Budowa sieci kanalizacyjnej pod projektowane osiedle domków jednorodzinnych w Płużnicy Wydatki: 66 551,44 zł |
|
Rozbudowa stacji uzdatniania wody w miejscowości Płużnica Wydatki: 56 187,07 zł |
|
Budowa przepompowni ścieków w Działowie Wydatki: 55 741,44 zł |
|
Budowa pomostu i zagospodarowanie terenu kąpieliska w miejscowości Wieldządz Wydatki: 41 696,00 zł |
|
Przygotowanie lokali pod punkty przedszkolne w Mgowie i Orłowie Wydatki: 33 617,88 zł |
|
System monitorów reklamowych Wydatki: 29 977,65 zł |
* W tabeli ujęto inwestycje powyżej 25 000 zł.
Tabela 2. Inwestycje w przygotowaniu
|
Nazwa i wartość zadania brutto |
Etap |
| Budowa Płużnickiego Parku Inwestycyjnego Wartość: 11 900 000,00 zł |
Trwa opracowywanie dokumentacji projektowej. Niezbędne jest dokonanie wykupu gruntów. |
| Przebudowa drogi gminnej nr 070134C w miejscowości Płużnica na odcinku od skrzyżowania z drogą powiatową nr 1703C Płużnica-Błędowo do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 548 Wąbrzeźno-Stolno
Wartość: 4 912 111,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Niezbędne jest dokonanie wykupu gruntów. Pozyskano dotację na realizację zadania. |
| Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Płużnica oraz budowa sieci wodociągowej w miejscowości Błędowo Wartość: 3 381 608,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Ogłoszenie przetargu na wykonanie zadania i jego rzeczową realizację zaplanowano w 2013 r. Pozyskano dotację na realizację zadania. |
| Budowa sieci kanalizacyjnej w miejscowości Błędowo
Wartość: 2 677 303,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. |
| Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w gminie Płużnica
Wartość: 2 366 837,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Złożony został wniosek o dofinansowanie projektu. |
| Przebudowa drogi gminnej Błędowo-Wałdowo Szlacheckie
Wartość: 1 470 000,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. |
| Budowa Centrum Sportowo-Rekreacyjnego w Nowej Wsi Królewskiej – II etap
Wartość: 1 249 680,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Złożony został wniosek o dofinansowanie projektu |
| Przebudowa drogi gminnej Nr 070102C w miejscowości Płąchawy
Wartość: 1 025 000,00 zł |
Trwa opracowywanie dokumentacji projektowej. |
| Internetowa gmina (część inwestycyjna)
Wartość: 572 090,00 zł |
Podpisana została umowa na dofinansowanie zadania. Ogłoszenie przetargu na wykonanie zadania i jego rzeczową realizację zaplanowano w 2013 r. |
| Przebudowa drogi gminnej Dąbrówka-Chrusty
Wartość: 515 000,00 zł |
Trwa opracowywanie dokumentacji projektowej. |
| Przebudowa drogi Nowa Wieś Królewska - Czaple - II etap
Wartość: 500 000,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2011 r. Złożony został wniosek o dofinansowanie projektu. |
| Budowa małej infrastruktury turystycznej wraz z drogą dojazdową, poprzez zagospodarowanie plaży w miejscowości Wieldządz
Wartość: 481 955,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Złożony został wniosek o dofinansowanie projektu. |
| Budowa ekologicznej ścieżki dydaktycznej w Płużnicy
Wartość: 400 000,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. |
| Wykonanie placów zabaw na terenie Gminy Płużnica
Wartość: 349 112,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Złożony został wniosek o dofinansowanie projektu. |
| Wykonanie boisk sportowych na terenie Gminy Płużnica
Wartość: 346 462,00 zł |
Dokumentacja projektowa została wykonana w 2012 r. Złożony został wniosek o dofinansowanie projektu. |
| Budowa pomostu oraz zagospodarowanie terenu rekreacyjno-wypoczynkowego poprzez budowę małej infrastruktury turystycznej wraz z wyposażeniem w miejscowości Ostrowo
Wartość: 286 475,00 zł |
Trwa opracowywanie dokumentacji projektowej. |
* W tabeli ujęto inwestycje powyżej 25 000 zł. Realizacja większości zadań uzależniona jest od pozyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych.
Tabela 3. Wnioski o dofinansowanie przygotowane i złożone w latach 2011-2012
|
Nazwa zadania
|
Źródło
dofinansowania
|
Wnioskowana
dotacja/przyznana dotacja
|
|
Przebudowa drogi gminnej Nr 070134 C w miejscowości Płużnica na odcinku od skrzyżowania z drogą powiatową nr 1703 C Płużnica – Błędowo do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 548 Wąbrzeźno – Stolno. |
Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój 2012-2015 |
Przyznana dotacja:
2 456 055,55 zł
|
| Internetowa Gmina | Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 8.3 |
Wnioskowana dotacja:
1 213 800,00 zł
Dotacja nie została przyznana.
|
| Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Płużnica oraz budowa sieci wodociągowej w miejscowości Błędowo | Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Działanie Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej |
Przyznana dotacja:
1 000 000,00 zł
|
| Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej w gminie Płużnica | Regionalny Program Operacyjny, Działanie 2.3 Rozwój infrastruktury w zakresie ochrony powietrza |
Wnioskowana dotacja:
1 000 000,00 zł
|
| Internetowa Gmina | Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 8.3 |
Przyznana dotacja:
948 940,00 zł
|
| Przebudowa drogi gminnej Nr 070134 C w miejscowości Płużnica na odcinku od skrzyżowania z drogą powiatową nr 1703 C Płużnica – Błędowo do skrzyżowania z drogą wojewódzką nr 548 Wąbrzeźno – Stolno. | Narodowy program przebudowy dróg lokalnych - Etap II Bezpieczeństwo - Dostępność - Rozwój 2012-2015 |
Przyznana dotacja: Dotacja nie została wykorzystana ze względu na przesunięcie zadania na 2013 r. |
| Budowa centrum rekreacyjno-Sportowego w Nowej Wsi Królewskiej – etap II | Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Działanie Odnowa i rozwój wsi – Urząd Marszałkowski |
Wnioskowana dotacja:
321 500,00 zł
|
| Budowa małej infrastruktury turystycznej wraz z drogą dojazdową, poprzez zagospodarowanie plaży w miejscowości Wieldządz | PO RYBY, Lokalna Grupa Rybacka „Rybak” |
Wnioskowana dotacja:
227 920,00 zł
|
| Wykonanie placów zabaw na terenie Gminy Płużnica | Fundacja Lokalna Grupa Działania WIECZNO „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” - "Odnowa i rozwój wsi" |
Wnioskowana dotacja:
227 064,00 zł
|
| Przebudowa i wyposażenie budynków poszkolnych na ośrodek szkoleniowy - Centrum Edukacji Ekologicznej w Orłowie | Regionalny Program Operacyjny WK-P Działanie 2.6 |
Przyznana dotacja:
224 567,00 zł
|
| Wykonanie boisk sportowych na terenie Gminy Płużnica | Program Rozwoju Obszarów Wiejskich, Działanie Odnowa i rozwój wsi – Urząd Marszałkowski |
Wnioskowana dotacja:
211 257,00 zł
|
| Partnerstwo na rzecz lokalnego działania. Modele współpracy organizacji pozarządowych z samorządem | Polska pomoc rozwojowa 2012 |
Wnioskowana dotacja:
170 580,00 zł
Dotacja nie została przyznana. |
| Przebudowa 2 km odcinka drogi Nowa Wieś Królewska - Czaple o nawierzchni bitumicznej. | Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego |
Przyznana dotacja:
84 000,00 zł
|
| Unieszkodliwianie azbestu w Gminie Płużnica - 2011 | Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu |
Przyznana dotacja:
73 000,00 zł
|
| Unieszkodliwianie azbestu w Gminie Płużnica - 2012 | Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu |
Przyznana dotacja:
67 376,00 zł
|
| Zmiana sposobu użytkowania budynków poszkolnych na ośrodek szkoleniowo-wypoczynkowy w Orłowie | Fundacja Lokalna Grupa Działania WIECZNO „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” - "Odnowa i rozwój wsi" | Przyznana dotacja: 67 009,00 zł
|
| Remont pomieszczeń w Szkole Podstawowej w Płużnicy Filia Wiewiórki. | Ministerstwo Edukacji Narodowej |
Przyznana dotacja:
57 821,00 zł
|
| Zagospodarowanie terenu kąpieliska w miejscowości Nowa Wieś Królewska | Fundacja Lokalna Grupa Działania WIECZNO „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” w zakresie małych projektów |
Wnioskowana dotacja:
24 648,00 zł
|
| Zagospodarowanie terenu kąpieliska w Wieldządzu | Fundacja Lokalna Grupa Działania WIECZNO „Wdrażanie lokalnych strategii rozwoju” w zakresie małych projektów |
Przyznana dotacja:
23 976,00 zł
|
| Młodzi ochotnicy z Hagen i Płużnicy | Polsko-Niemiecka Współpraca Młodzieży |
Przyznana dotacja:
17 662,50 zł
|
| 10. rocznica współpracy Gminy Płużnica i Gminy Zbiorczej Hagen | Fundacja Współpracy Polsko-Niemieckiej |
Przyznana dotacja:
10 000,00 zł
|
| Polsko-niemieckie spotkania na rzecz partnerskiej współpracy Płużnicy i Hagen | Fundacja Współpracy Polsko-Niemieckiej |
Przyznana dotacja:
7 500,00 zł
|
Tabela 4. Sprawozdanie z realizacji Programu Rozwoju Gminy Płużnica
|
Rozwój |
||
|
Konkretne rozwiązania |
Status |
Podjęte działania |
| Budowa 2 km nowych dróg asfaltowych co roku oraz chodników dla poprawy bezpieczeństwa |
|
|
| Budowa osiedla mieszkaniowego w Płużnicy |
|
|
| Rozpoczęcie gazyfikacji gminy |  |
|
| Utworzenie gminnego przedszkola w Płąchawach |  |
|
| Budowa profesjonalnej plaży w Ostrowie i Wieldządzu |
|
|
| Tanie podłączanie domów do wodociągów oraz do kanalizacji. |
|
|
| Pilna wymiana rur azbestowych |
|
|
| Budowa nowoczesnej sali gimnastycznej przy szkole w Płużnicy i utworzenie świetlicy wiejskiej w dotychczasowej sali |
|
|
| Mini-orlik w każdej miejscowości, gdzie młodzież uprawia sport |  |
|
| Współpraca | ||
| Wspieranie rolników w organizowaniu sprzedaży produktów rolnych |
|
|
| Utworzenie Jarmarku produktów lokalnych |
|
|
| Poprawa współpracy pomiędzy wójtem, radnymi, dyrektorami, nauczycielami i rodzicami |
|
|
| Pozyskanie nowych uczniów do szkół z okolicznych gmin |  |
|
| Utworzenie prawdziwego Funduszu sołeckiego |
|
|
| Udzielanie dotacji 500, 1 000 i 2 000 zł na inicjatywy lokalne mieszkańców |
|
|
| Usprawnienie współpracy pomiędzy przedsiębiorcami, szkołami i powiatowym urzędem pracy |
|
|
| Organizowanie świąt i festynów z mieszkańcami i dla mieszkańców |
|
|
| Nowoczesność | ||
| Opracowanie strategii rozwoju gminy Płużnica |
|
|
| Informatyzacja gminy |
|
|
| Utworzenie profesjonalnego biura obsługi mieszkańców |
|
|
| Utworzenie systemu elektronicznych tablic ogłoszeń w sklepach | |
|
| Informator Płużnicki źródłem informacji o przyszłych wydarzeniach |
|
|
| Utworzenie w Orłowie międzynarodowego ośrodka wymian młodzieży i organizowanie programów, w których będą uczestniczyli młodzi ludzie z gminy Płużnica |
|
|
| Utworzenie klubów młodzieżowych w wybranych miejscowościach |
|
|
| Promowanie gminy hasłem: “Zamieszkaj, zainwestuj w gminie Płużnica” |
|
|
Oznaczenia:
|
|
- wykonane
|
|
|
- w trakcie realizacji
|
|
|
- zadanie będzie realizowane w kolejnych latach
|
|
- brak możliwości realizacji
|